二十届中央纪委五次全会强调，以有力政治监督保障“十五五”顺利开局起步。督促抓好任务落实，紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署，及时跟进监督，防止规划与实施“两张皮”。中国电信研究院聚焦6G、全光网络和低空通信等领域核心技术攻关，在云网融合、智能算力等方向开展创新研究，承担多项国家科技项目及国际标准制定工作。中国电信研究院纪委认真落实二十届中央纪委五次全会工作部署，围绕“明方向、破堵点、防风险、优生态”四个维度开展政治监督，通过清单化监督、嵌入式融合、闭环式整改，为提升科研效能提供坚强保障。
锚定监督方向，聚焦“国之大者”制定清单。紧盯学习贯彻习近平总书记关于科技创新重要论述情况，严格执行“第一议题”制度、集体学习制度，推动各级党组织认真落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，确保科研方向与国家战略同频共振。紧扣“十五五”规划纲要关于“加快高水平科技自立自强 引领发展新质生产力”的战略部署，围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局，结合科研重点项目细化监督任务，明确时间进度与责任主体，通过跟进监督、实地调研，紧盯研究院服务国家战略和区域发展的匹配度，重点监督“卡脖子”技术攻关、产学研融合等项目落地情况，严肃查处做选择、搞变通、打折扣等行为，坚决防止科研方向与需求脱节，推动科研部门高质量完成目标任务。
嵌入科研流程，精准破解效能堵点。聚焦科研项目全链条全流程，将监督融入项目立项、经费管理、成果转化各环节。在立项阶段重点监督是否存在低水平重复研究与资源浪费现象；在经费管理环节紧盯重大项目资金流向，督促加强制度建设，严查挪用和套取项目资金问题；在成果转化环节推动打通数据壁垒，解决科研人员重复填报数据问题，让科研人员从繁琐事务中解放出来。开展有关科技创新政策、党纪法规等内容的教育宣讲，引导科研人员树立和践行正确政绩观，在论文发表、专利申请、成果转化等方面推动科研高质量发展。持续整治科研领域形式主义、官僚主义，紧盯加重科研人员负担问题，坚决纠治文件会议数量多、质效低，督查检查考核和调研中的形式主义，切实做到为科研人员减负。
强化风险防控，健全监督机制。完善与研发、财会、审计等各类监督力量的贯通协同机制，在开展联合监督中充分运用信息化手段，建立数据防控模型，着力发现深层次问题和隐形变异问题线索。针对科研经费使用，建立“研判前移—分类移送—分办处置—跟踪反馈”闭环工作机制，重点监督经费使用、成本支出、选人用人、招标采购、合规管理等制度执行情况，常态化开展业务稽核、监督检查；运用信息化技术开发经费使用监督智能预警系统，自动识别异常费用支出，以有力监督推动科研资金规范使用、政策精准落地。
优化科研生态，激励担当作为。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，树立干事创业担当作为鲜明导向，更好激发广大科研人员的积极性、主动性、创造性。深入剖析科研领域违纪违法典型案例，系统梳理廉洁风险隐患，针对性地开展廉洁宣传教育，分层分类开展警示教育、纪法教育，深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，引导党员、干部懂法纪、明规矩、知敬畏。精准界定失误与失职、敢为与乱为、负责与懈怠的界限，在追究责任时着重审查五方面表现：看出于公心还是源于私利，判断初衷是为推动技术突破，还是谋取个人利益；看遵纪守法还是违法乱纪，对在政策框架内的试错行为或在尚无明确限制前沿领域探索出现的失误予以免责；看集体决策还是个人独断，经团队论证、集体研究的科研方案，如果出现失误也可纳入容错范畴；看实事求是还是弄虚作假，客观呈现实验数据、如实上报研究进展，即便未达预期也可适当宽容；看纠错挽损还是放任不管，对出现失误后积极采取补救措施、挽回损失的从轻处理，对放任风险扩大、导致重大损失的依规依纪依法严肃问责。（中国电信研究院纪委）
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